4 环境管理体系（xì）原则和要素环境（jìng）管理体系运行（háng）模（mó）式（见图2-1）体（tǐ）现了（le）一个遵守下（xià）列原则（zé）的（de）组织的基本观点。
    原则（zé）1：承诺和方针（zhēn）一个组织应（yīng）制定环境（jìng）方针并确保对环境管理系的承诺。

原则2：规划（策划）一（yī）个（gè）组织应为实现其环境方针（zhēn）制定（dìng）计划。

原则3：实施为了有（yǒu）效（xiào）地实施，一个组织应发展（zhǎn）为（wéi）实现（xiàn）其环境（jìng）方针、目标和指标所需的能力和保障机制。

原则4：测量和评价一（yī）个组织应测量、监（jiān）测和评价其环境表现（行为）。

原则5：评审（shěn）和（hé）改进一个（gè）组织应以改进总体环境表现（xiàn）（行为）为目标，评（píng）审（shěn）并不（bú）断改进其环境管理体系。根（gēn）据以上原则，应（yīng）将环境（jìng）管理体系视为（wéi）一个系统框架（jià），它（tā）需要不断监测和定（dìng）期评审，以（yǐ）适应变化着的（de）内外部因素（sù），有效（xiào）引导组织的环境活动。组织的每一个成（chéng）员都应承（chéng）担环（huán）境改进的（de）职责。本标准管理体系运行模式

4.1 承诺和方针原则1:承诺和（hé）方针 一个组织应制定环境方针并确保（bǎo）对其环（huán）境管理体（tǐ）系的承诺（nuò）。

4.1.1 总则组织（zhī）应从有明（míng）显效益处入手，例（lì）如把重点（diǎn）放在遵守法规，减少（shǎo）责任发（fā）生源，或更有效地利用材料。随着组织经验的增长及其环境管理体系开始形（xíng）成，就可以着手（shǒu）开展程序、方案和（hé）技术工（gōng）作，以进一步改（gǎi）进环境表现（行为）。此后，随着环境管理体系的成熟，对（duì）环境的考虑便可纳入所有的经营（yíng）决策。

4.1.2 zui高管理者的承诺和领导建立或改进一个环（huán）境管理体系，首先需要（yào）取得（dé）组织zui高管理者对（duì）改进（jìn）其活动、产品或（huò）服务的环境管（guǎn）理工作（zuò）的承诺（nuò），从而（ér）确保成功（gōng）。zui高管理者自始至终的承诺和领导具有决定性作（zuò）用。

4.1.3 初始环（huán）境（jìng）评审组织可通过初始环境评审，确定其现有的环境状况。初始评审可包括如（rú）下内容：
--明确法律和法规要求；
--识别其活动、产品或（huò）服务中的环境因素，以（yǐ）便判定那些具有或（huò）可（kě）能具有重大环境影响和责任的环境因素；
--对照相关的内部（bù）准则、外部标准、法规、行为规范和一系（xì）列原则及指南（nán），进行环（huán）境表现（行（háng）为）评价；
--现行的（de）环境管理惯例和程序；
--标明涉及采购和合（hé）同活动（dòng）的现行（háng）方针和（hé）程序；
--对以往（wǎng）不（bú）符合要（yào）求的事（shì）件进行调（diào）查研究所取得的反馈信息；
--取得竞争优势的机会；
--相关方（fāng）的观点；
--组织的其（qí）他（tā）体系中有利或不利于（yú）环境表现（行为）的职能或活动。对（duì）于（yú）上述（shù）所有情况，都应考虑到全部运行状况，包括可能（néng）的（de）突发事件和（hé）紧急情况。组织（zhī）应将（jiāng）初始环境评审的过程（chéng）和结果（guǒ）形成文件；并确定（dìng）环境管（guǎn）理体系发展的时机。

实（shí）用指（zhǐ）导：初始环境评审 一个重要开始步骤是编制一份评审范围清单，其中包（bāo）括组织的活动，特定作（zuò）业或特定场（chǎng）所。实施（shī）评审的一些常用方法包括：
--问卷调（diào）查；
--面谈（tán）；
--检（jiǎn）查单（dān）；
--直接检验和测量；
--记录评（píng）审（shěn）；
--基准参照1）组织（包（bāo）括中、小型企业（yè））可从以下一些方面寻求外部帮助；
--有关法律和授权的政府机构；
--当地或区域图书（shū）馆或数据库；
--从事信息交换的其他组织（zhī）；
--行业（yè）协（xié）会；
--较（jiào）大的（de）客户组织；
--所（suǒ）用设备（bèi）的（de）制造商；
--业务关系（诸如废物运输和（hé）处置部门等）；
--专（zhuān）业机构。